芭芭拉.尼爾森將改策議程的確立過程分為四個階段，主要包括

• A、議題確認
  
  

• B、議題采納
  
  

• C、議題重要程度排序
  
  

• D、議題擴大
  
  

• E、議題持續
  
  

"專項行動“中的利益平衡   

在某市開展”安全隱患大排查、大清理、大整治專項行動“的過程中，群眾的過渡期安置牽動著政府的心。該市在眾多備選方案中選擇了”拆除騰退臨時救助政策“，為確有經濟困難、有返鄉意愿的群眾提供過渡性住宿和返鄉車票，確保專項行動中困難群眾的基本生活得到保障。

該市同時舉辦了專場招聘會。如果有留下繼續工作意愿者，由政府牽頭，搭建一個招聘平臺，讓大家找到更加安全、更舒適的工作，在薪酬和安全保障方面也能得到一定提高。在專場招聘會的入口處。特別設置了民政救助咨詢臺，有困難的群眾可以現場咨詢拆除騰退中的臨時救助政策。民政工作人員在一旁提供咨詢服務，并記錄收集群眾的需求意向。

通過這些政策措施，”大排查、大清理、大整治專項行動“取得了順利進展，困難群眾利益也得到了最大程度的保障，各方利益達到了平衡。

（1）試述政策抉擇中的各方利益平衡原則。

（2）根據各方利益平衡原則，分析該市的整治專項行動為什么能夠得到順利進展

簡述政策系統與政策行為者的主要關系。